“三重一大”決策實(shí)施制度（2018年修訂）

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，進(jìn)一步健全完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，強(qiáng)化民主決策，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)決策科學(xué)性，提高決策水平，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和市衛(wèi)計(jì)委《關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)集體決策的實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院工作實(shí)際，現(xiàn)就重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用（以下簡稱“三重一大”）事項(xiàng)實(shí)施黨委集體決策制定如下辦法。

一、  “三重一大”決策制度的實(shí)施要遵循以下原則：

（一）民主集中制的原則。堅(jiān)持按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則議事決策，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)，必須由黨組會(huì)集體討論決定。

（二）科學(xué)、民主、依法決策的原則。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把握和尊重客觀規(guī)律，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，廣泛聽取群眾意見，切實(shí)完善公眾參與、合法性評(píng)估和集體討論研究相結(jié)合的決策機(jī)制，不斷提高科學(xué)決策、依法決策的水平。

（三）責(zé)權(quán)對(duì)等的原則。黨組成員應(yīng)正確處理民主與集中的關(guān)系，帶頭執(zhí)行民主集中制，保證權(quán)力正確行使，防止權(quán)力濫用。對(duì)不按程序辦事、不按規(guī)章辦事、不按法紀(jì)辦事及以權(quán)謀私等行為，要予以追責(zé)。

二、  實(shí)施“三重一大”決策制度的范圍包括：

（一）重大決策

1.研究貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、重要法律法規(guī)及黨中央、市委和區(qū)委重大決策、重要工作部署的意見和措施。

2.本單位加強(qiáng)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等方面的重要制度、意見和措施。

3.研究貫徹落實(shí)黨中央、市委和區(qū)委關(guān)于安全穩(wěn)定重要決策、指示、部署的實(shí)施意見和措施，研究決定關(guān)系我單位安全穩(wěn)定的重大措施。

4.以黨委名義向市衛(wèi)健委或市有關(guān)部門請(qǐng)示、報(bào)告的重大問題、重要工作。

5.其他需要集體討論決定的重要事項(xiàng)。

（二）重要干部任免

1.向市衛(wèi)健委推薦后備干部人選。

2.對(duì)院中層干部的任免、考核、獎(jiǎng)懲。

（三）重大項(xiàng)目安排

1.列入長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃及階段性重點(diǎn)工作的項(xiàng)目。

2.年度總體建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。

3.其他需要集體研究決策的項(xiàng)目安排。

（四）大額度資金的使用

1.五萬元（含）以上財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金或?qū)ｍ?xiàng)資金需要調(diào)整用途的以及其它使用安排情況。

2.年度預(yù)算的安排與調(diào)整，年度預(yù)算執(zhí)行情況和決算。

3.報(bào)告階段性財(cái)務(wù)支出情況。

三、  凡屬“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)嚴(yán)格按照黨黨委工作規(guī)則要求，召開會(huì)議集體討論決定。具體程序包括：

（一）事項(xiàng)醞釀

1.進(jìn)行調(diào)查研究。“三重一大”事項(xiàng)在提交黨委決策前，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及各科室必須深入實(shí)際，開展調(diào)查研究，全面真實(shí)地了解掌握決策事項(xiàng)，為科學(xué)決策做好充分準(zhǔn)備。根據(jù)事項(xiàng)情況，一般在一定范圍內(nèi)召開專題會(huì)議研究討論，提出決策草案。

2.充分征求意見。決策“三重一大”事項(xiàng)前，有關(guān)人員和科室應(yīng)充分聽取各方面的意見。選拔任用干部要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。

3.適當(dāng)進(jìn)行醞釀。“三重一大”事項(xiàng)決策前，黨組成員可通過適當(dāng)形式對(duì)有關(guān)議題進(jìn)行醞釀，但不得做出決定或影響集體決策。未協(xié)調(diào)或經(jīng)協(xié)調(diào)仍存在較大分歧的，不得提交黨委會(huì)討論決策。

4.按照程序提議。提請(qǐng)黨委決策的“三重一大”事項(xiàng)，需經(jīng)主管副院長同意后，提前報(bào)黨委書記確定。除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，不得臨時(shí)動(dòng)議。

（二）事項(xiàng)決策

1.保證出席人數(shù)。在決策“三重一大”事項(xiàng)時(shí)，黨委成員必須有三分之二以上到會(huì)方能舉行。

2.充分發(fā)表意見。審議“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)安排主管院長或相關(guān)科室介紹、說明情況，并留出足夠時(shí)間進(jìn)行討論；對(duì)有關(guān)決策建議，黨組成員要表達(dá)明確意見，黨委書記應(yīng)在與會(huì)人員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，最后匯總、發(fā)表意見。因故未到會(huì)的成員可書面表達(dá)意見。可視情況組織相關(guān)人員列席會(huì)議，列席人員可發(fā)表意見，但不參加表決。

3.逐項(xiàng)作出決策。對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的表決，必須經(jīng)黨委成員半數(shù)以上同意，方可形成決定。根據(jù)不同議題內(nèi)容，分別采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票方式進(jìn)行。對(duì)多個(gè)“三重一大”事項(xiàng)，會(huì)議應(yīng)逐一表決；決定干部任免時(shí)，應(yīng)逐個(gè)表決。對(duì)討論中意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的，除在緊急情況下按多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)暫緩決策，待進(jìn)一步調(diào)查研究、交換意見后再作表決。

4.做好會(huì)議記錄。應(yīng)指定人員，如實(shí)記錄會(huì)議討論情況及表決意見、方式和結(jié)果，連同會(huì)議文件一并存檔備查。有關(guān)會(huì)議紀(jì)要，應(yīng)以書面形式及時(shí)通知相關(guān)部門和人員。必須公開的事項(xiàng)按規(guī)定公開；需要保密的事項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定。

（三）決策執(zhí)行

1.分工組織落實(shí)。經(jīng)黨委會(huì)決策的“三重一大”事項(xiàng)，黨委成員要按各自職責(zé)分工組織實(shí)施。

2.嚴(yán)格執(zhí)行決策。對(duì)于經(jīng)集體決定的“三重一大”事項(xiàng)，個(gè)人和科室不得作出調(diào)整更改，必須按照議定的工作要求嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。黨組成員對(duì)集體決策若有不同意見的，可以保留，但在沒有作出新的決策前，應(yīng)無條件服從和執(zhí)行。對(duì)于因情況變化確需作出變更或調(diào)整的，應(yīng)報(bào)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)決定，并將調(diào)整情況向黨委會(huì)報(bào)告。涉及原則性的重大調(diào)整必須按照“三重一大”決策程序，重新提請(qǐng)會(huì)議決定。

3.加強(qiáng)督查反饋。建立健全黨委會(huì)決策“三重一大”事項(xiàng)督查制度，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策的執(zhí)行情況，實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤督查。

四平市中醫(yī)醫(yī)院

2018年3月